El programa Forest Legacy es una asociación entre el Servicio Forestal de EE. UU. y el Estado de Texas que ayuda a proteger bosques importantes que corren el riesgo de convertirse en usos no forestales.
El programa alienta a los propietarios privados a proteger voluntariamente sus bosques mediante el acuerdo de servidumbres de conservación. Estas servidumbres son acuerdos legales que limitan ciertos usos de la tierra, como el desarrollo, pero la tierra sigue siendo de propiedad privada. La mayoría de las servidumbres de conservación restringen el desarrollo y requieren prácticas forestales sostenibles para proteger los valores de los bosques.
Importancia
Los bosques intactos brindan muchos beneficios, como productos madereros, hábitats de vida silvestre, protección del suelo, agua limpia, hermosos paisajes y lugares para la recreación. A medida que estos bosques se talan o desaparecen, perdemos estos importantes beneficios.
Los gobiernos locales pueden tratar de proteger los bosques mediante el uso de la zonificación y otras reglas para controlar cómo se usa la tierra, pero a veces estos métodos no son suficientes para proteger completamente los valiosos bosques de nuestro estado.
Cómo funciona
El programa Forest Legacy permite a nuestra agencia comprar servidumbres de conservación en tierras forestales para mantenerlas en su estado natural y boscoso. Los terratenientes pueden seguir siendo propietarios de sus tierras y conservar la mayoría de sus derechos, como la capacidad de cosechar madera y vender la propiedad.
La servidumbre de conservación se agrega a la escritura de propiedad, por lo que permanece con el terreno incluso si la propiedad se vende o se transfiere. El Servicio Forestal de los Estados Unidos cubre el 75% del costo de compra de la servidumbre y el propietario cubre el 25% restante. La parte del propietario de la tierra puede provenir de otras fuentes, como organizaciones sin fines de lucro. También puede ser una «venta a precio de ganga» en la que el propietario solo recibe el 75% del valor de la servidumbre tasada.
Las solicitudes para el programa son seleccionadas a través de un proceso competitivo por el Servicio Forestal de los Estados Unidos, que tiene un presupuesto limitado cada año. Esto significa que no todas las solicitudes serán aprobadas, y solo se eligen aquellas con mayor potencial de conservación. Las solicitudes se pueden volver a presentar cada año si no son seleccionadas.
Para calificar, los proyectos y los propietarios de tierras deben:
- Ser vendedor voluntario de los derechos determinados en la servidumbre de conservación
- Tener un título claro de la tierra
- Trabajar con el Coordinador del Legado Forestal de la agencia y el Comité del Legado Forestal de Texas para identificar la fuente de los fondos de contrapartida del 25%
- Estar dispuesto a permitir que la agencia y/o los miembros del comité hagan una visita a la propiedad con cita previa
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Información de la aplicación
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¿Cómo participa un propietario?
La participación voluntaria comienza con la determinación de si la propiedad se encuentra dentro del área designada como Legacy, la lectura de la guía de solicitud y el llenado de la solicitud. Se anima a los propietarios interesados a discutir su solicitud con el Coordinador del Legado Forestal en Texas.
¿El estado comprará la propiedad?
Si bien algunos estados compran propiedades a través del Programa de Legado Forestal, el estado de Texas solo tiene la intención de comprar servidumbres de conservación de propietarios dispuestos.
¿Qué es una servidumbre de conservación?
Una servidumbre de conservación es un documento legal que restringe los derechos de desarrollo. Un propietario opta por transmitir una servidumbre de conservación para mantener la propiedad protegida como espacio abierto y/o bosques en funcionamiento. Una servidumbre de conservación es un conjunto de derechos de propiedad y convenios que restringen el uso de la propiedad para proporcionar un beneficio de conservación de recursos naturales y prevé el seguimiento y la aplicación de esos convenios por parte de un tercero, generalmente un fideicomiso de tierras o una agencia gubernamental.
¿Puedo cambiar de opinión y retirar una parcela del programa después de haber vendido los derechos de desarrollo?
No. Puede vender la propiedad, pero el estado continuará teniendo una servidumbre permanente que será vinculante para los futuros propietarios. Recuerde, el objetivo del programa es mantener los bosques en funcionamiento; La flexibilidad en este punto frustra el propósito.
¿A quién va dirigido la solicitud?
Los propietarios de propiedades forestales dentro del Área de Legado Forestal designada serán elegibles para presentar una solicitud. Solo los propietarios de tierras que estén interesados en vender permanentemente sus derechos de desarrollo y acepten que el uso y el valor futuros de su propiedad se verán afectados deben presentar una solicitud. Los propietarios deben tener un título claro de la tierra y estar dispuestos a permitir que el Servicio Forestal de Texas A&M realice una visita in situ a la propiedad con cita previa. Se dará prioridad a las propiedades que brinden beneficios ambientales y se mantendrán como bosques en explotación.
Si ya he vendido los derechos de mineral o gas/petróleo de mi propiedad a otra persona, ¿puedo colocar la propiedad en el programa de legado forestal?
Esto depende de la probabilidad de que se produzca la minería de petróleo o gas. Es posible que se permitan algunos pozos de gas limitados.
¿Cuáles son los beneficios del Programa Legado Forestal?
Terrateniente: Recibe un pago único en efectivo por los derechos de desarrollo sin tener que renunciar a la propiedad de la propiedad. Puede proteger su bosque para que no se convierta en otro uso. Puede continuar con muchos de los usos y obtener ingresos de la propiedad. Puedes asegurar un espacio verde permanente dentro de tu comunidad.
Comunidad: Se proporcionan espacios verdes permanentes en la comunidad sin eliminar tierras de la base imponible. Las propiedades de Forest Legacy pueden continuar brindando oportunidades de recreación al aire libre y productos forestales. La identificación de estas áreas puede ayudar a los planificadores del área a determinar los patrones de crecimiento de la comunidad y las necesidades futuras de infraestructura y servicios. Una servidumbre permite a las generaciones futuras disfrutar de los beneficios sociales y económicos de vivir y trabajar en áreas con un componente forestal vital. Estos factores de «calidad de vida» suelen ser importantes a la hora de contratar puestos de trabajo bien remunerados y de bajo impacto.
¿Cuáles son las desventajas del Programa Legado Forestal?
Terrateniente: Compromiso permanente con un tipo de uso del suelo para los propietarios actuales y futuros.
Comunidad: La pérdida de flexibilidad en las futuras decisiones de planificación del uso de la tierra puede considerarse una desventaja. La transferencia de los derechos de desarrollo al estado puede causar una ligera disminución en la base imponible del impuesto sobre la propiedad, dependiendo de la evaluación local. Lo más probable es que esta disminución se vea compensada por la falta de demanda de servicios por parte de la propiedad no desarrollada.
¿Qué puedo hacer y qué no puedo hacer dentro de un área de servidumbre?
En la mayoría de las servidumbres, los usos aceptables incluyen la recolección de madera (sujeta a un Plan de Administración Forestal), la tala de leña, la recolección (frutas, raíces, hierbas y hongos), la caza, otras actividades recreativas al aire libre (incluidos los campamentos no permanentes) y la producción de productos forestales no madereros.
Según la mayoría de las servidumbres, las actividades inaceptables incluyen: todos los edificios, minería o canteras que requieran perturbación de la superficie, basura o eliminación de desechos. La construcción de un terreno puede ser aceptable de acuerdo con los términos de la servidumbre.
¿Puede cambiar la forma en que se administra el bosque y para qué se usa después de que se ingresa en el Programa de Legado Forestal?
Sí. Siempre que el nuevo uso sea compatible con la sostenibilidad a largo plazo del bosque, el Plan de Gestión Forestal puede ser modificado.
¿La participación en el Programa de Legado Forestal tiene algún efecto sobre otras propiedades que tengo fuera del área de servidumbre de conservación?
¿Tengo que permitir que el público use el área de servidumbre de mi propiedad para recreación?
No. Sigues controlando el acceso a tu propiedad. El único acceso requerido es para el monitoreo por parte del Servicio Forestal de Texas A&M. Sin embargo, si decide hacer que su propiedad esté disponible para la recreación pública como parte de la servidumbre, su prioridad de participación en el programa puede aumentar, dependiendo de la situación local.
¿Una servidumbre de conservación evitará que mi propiedad sea tomada para un proyecto de carretera o servicios públicos?
No. La propiedad sigue estando sujeta a expropiación, tal como lo está ahora. Es posible que los planificadores de proyectos se esfuercen más por evitar una propiedad de conservación, pero eso no está garantizado.
¿La participación en este programa hará que mi propiedad sea más probable que sea un objetivo para la adquisición de tierras públicas por parte del gobierno estatal o federal?
¿De dónde sale el dinero para comprar estas servidumbres de conservación?
Hasta el 75% del dinero proviene del Fondo de Conservación de Tierras y Aguas (LWCF) a través del Servicio Forestal del USDA. El otro 25% debe provenir de fuentes no federales, ya sea en efectivo o en especie de fuentes estatales, municipales o privadas.
¿Cómo funciona el proceso de tasación?
Para determinar el valor de la servidumbre de conservación, la propiedad debe ser tasada por un tasador federal certificado que haya completado la capacitación en la aplicación de las Normas Uniformes de Tasación para Adquisiciones de Tierras Federales (UASFLA, o «Libro Amarillo»). El tasador debe calcular dos valores. Uno es el valor de mercado de la parcela antes de la adquisición; el otro es el valor de mercado de la parcela con una servidumbre de conservación intacta. El costo de la servidumbre se determina calculando la diferencia entre la tasación anterior y la posterior.
Luego, la propiedad debe someterse a una revisión de tasación, también por parte de un tasador que cumpla con los requisitos anteriores. El tasador de revisión calificado debe preparar un informe de revisión de tasación técnica que incluya una determinación de si el informe de tasación bajo revisión cumple con las Normas Uniformes de Tasación para Adquisiciones de Tierras Federales.
¿Cuánto pagará Forest Legacy por los derechos de desarrollo?
Los derechos que se comprarán sobre cada servidumbre se tasarán para determinar el valor justo de mercado. Bajo ninguna circunstancia el programa puede pagar más que el valor de tasación de los derechos a comprar. El propietario del terreno puede optar por donar los derechos o venderlos a un precio de ganga, lo que puede proporcionar beneficios fiscales.
El valor justo de mercado de una servidumbre es la diferencia entre el valor de la propiedad antes de la servidumbre (la propiedad no restringida) y el valor de la propiedad después de una servidumbre (la propiedad restringida). Los derechos de desarrollo también pueden constituir una gran parte del valor total de una propiedad en áreas con altas presiones de desarrollo, pero una parte mucho menor del valor total en áreas con menos presión de desarrollo.
¿Quién decidió la ubicación del Área Legado Forestal y las prioridades de los proyectos?
El Servicio Forestal de Texas A&M, en cooperación con el Comité del Legado Forestal de Texas, un subcomité del Comité Coordinador de Administración Forestal del Estado (SFSCC, por sus siglas en inglés) decidió la ubicación del Área del Legado Forestal. El SFSCC es un comité presidido y administrado por el silvicultor del estado, compuesto por un amplio grupo de personas en el campo de los recursos naturales.
¿Cuándo se deben presentar los posibles proyectos?
El Servicio Forestal de Texas A&M acepta proyectos desde el 1 de enero hasta el 30 de junio de cada año. Esto le da tiempo al TFLC para revisar y dar sugerencias antes de enviar la solicitud al Panel de Revisión Regional, que revisará los proyectos en agosto y los clasificará en función de su capacidad para cumplir con los objetivos del programa. Luego, las propuestas pasan al Panel Nacional de Revisión, que se reúne en noviembre. De hecho, podemos recibir presentaciones en cualquier momento durante el año, pero si se pierden los períodos de revisión del año en curso, tendrán que esperar hasta el próximo año.
¿Necesita información adicional? ¡Comunícate con nosotros!
Conéctese con su silvicultor local para obtener más información sobre el Programa Forest Legacy.